Sistema de negociação multilaterais e bilaterais

ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO MUNDIAL ENTENDENDO A OMC: BÁSICOS Princípios do sistema comercial Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e roupas, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: clique no botão para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você ativar o JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). Que rege o comércio de bens. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, o NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados pelo menos, pelo menos, depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio de tratamento nacional (que dá aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio seja tratado Um pouco diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam cobrados de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo Abaixar as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4. Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência de volta ao topo Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto a redução de um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é encorajado, os empregos são criados e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível. O Uruguay Round aumentou as ligações Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94 (São linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados por bens ou serviços , Eles comprometem seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100 dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores. O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações que administram cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é fazer com que os países negociem regras tão claras quanto públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto no plano nacional quanto a nível multilateral. A OMC às vezes é descrita como uma instituição de livre comércio, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação e tratamento nacional NMN destinam-se a garantir condições equitativas de comércio. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos públicos (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica de volta ao topo O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento. No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de negociação deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes o status de país mais favorecido ou MFN) e não deve discriminar entre seus próprios produtos e serviços, nacionais ou nacionais (dando-lhes tratamento nacional) barreiras mais livres As negociações de empresas estrangeiras previsíveis, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não tarifárias) não devem ser levantadas de forma arbitrária e os compromissos de abertura de mercado estão vinculados na OMC mais competitivo desencorajando práticas desleais, como subsídios à exportação e Despejar produtos com custos inferiores para ganhar participação de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso parece uma contradição. Isso sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa que a não discriminação trata praticamente todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, ele deve dar o mesmo melhor tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos eles permaneçam mais favorecidos. O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favoráveis ​​do país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual. Mas há algumas exceções. ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO DO MUNDO Estou feliz por estar com você esta noite e honrado por compartilhar alguns dos meus pensamentos com todos vocês e com Dean Anderson e Professor Merit Janow. Como você sabe, o Professor Janow é membro do Órgão de Apelação da OMC e, como Diretor-Geral, devo permanecer neutro e não devo tentar influenciar sua opinião de forma alguma. Esta noite, eu espero. Quando eu fui convidado para falar em Columbia em acordos de comércio livre multilaterais versus bilaterais, pensei imediatamente em meu bom amigo, o Professor Bhagwati, e relutava em embarcar num tópico sobre o qual ele já havia dito demais. No entanto, com a atual suspensão das negociações da OMC no âmbito da Agenda de Doha e a agitação da atividade bilateral em todo o mundo, eu decidi aceitar o desafio de tonight e aprofundar o que motiva essa atividade. Os acordos comerciais regionais sempre existiram. Na verdade, um dos primeiros instrumentos jurídicos internacionais a deixar seu rastro na história foi o tratado comercial entre o faraó egípcio Amenophis IV e o rei de Alasia durante o século XIV aC. Este tratado dispensou os comerciantes cipriotas de direitos aduaneiros em troca da importação de uma certa quantidade de cobre e madeira. Nada mudou fundamentalmente desde: no início do século XXI, os países continuam a negociar acordos comerciais preferenciais. No entanto, o impacto desses acordos no sistema comercial mundial nos levou a concordar que sejam notificados à OMC onde eles devem ser verificados quanto à consistência com as regras da OMC. As vantagens dos acordos comerciais preferenciais Desde a criação do GATT e seu sucessor na OMC, 362 acordos comerciais regionais foram notificados à OMC, dos quais 211 estão atualmente em vigor. Mas se considerarmos os acordos que estão em vigor, mas não foram notificados, os que foram assinados, mas ainda não estão em vigor, os que estão sendo negociados e os que estão na fase da proposta, chegamos a um número de cerca de 400 acordos que poderiam ser Implementado até 2010. Também vale a pena notar que existe uma tendência crescente longe do conceito tradicional de integração entre parceiros comerciais naturais em países geograficamente contíguos, para acordos de comércio transregional entre países entre regiões e hemisférios. Exemplos são abundantes, entre eles EFTA-Chile, EUA-Austrália ou EC-África do Sul para citar apenas alguns. Os acordos comerciais regionais entre países em desenvolvimento também estão aumentando. Dos notificados à OMC e atualmente em vigor, 15 foram notificados durante os 50 anos do GATT, enquanto os outros 23 foram notificados nos 11 anos desde o estabelecimento da OMC. Além disso, a maioria destes acordos, atualmente em vigor, mas não notificados à OMC, são entre países em desenvolvimento. Os principais países em desenvolvimento que mostram que a China, a Índia ou a Mdash do Brasil parecem quase competir entre si para se estabelecerem como centros regionais de acordos comerciais. O resultado dessa corrida é um número crescente de acordos comerciais Sul-Sul em negociação. Os números aumentaram, mas o mais importante é que sua cobertura se ampliou. Os acordos com as provisões de serviços são cada vez mais comuns. E um número crescente de acordos contém provisões comerciais em áreas não reguladas multilateralmente. Um recente estudo do Banco Mundial, Perspectivas Econômicas Globais, estimou que a porcentagem de comércio que ocorre nas preferências, pode variar de 40 a 15 de acordo com as ressalvas usadas. Isso é um golpe para o princípio de ldquoMost Favored Nationrdquo, que é uma das pedras angulares da OMC. Esses números são impressionantes, mas a questão que devemos nos fazer é por que tantos países estão aceitando regras e disciplinas no nível bilateral que não estão preparados para aceitar a nível multilateral e se e como esses acordos podem ser benéficos. Devido a semelhanças em interesses e, muitas vezes, valores mais comuns, os acordos comerciais bilaterais podem entrar em novas áreas, tais como investimento, concorrência, padrões trabalhistas ou ambiente, onde não há consenso entre os membros da OMC. Menos partidos significa que os acordos comerciais preferenciais podem ser concluídos dentro de um curto período de tempo. A consideração política ou geoestratégica a curto prazo pode muitas vezes levar os países a celebrar acordos comerciais regionais com um número limitado de parceiros, discriminando todos os outros membros da OMC. Particularmente no que se refere aos serviços, o acesso preferencial pode criar um chamado adventogerdquo de ldquofrst-motor, devido ao fato de que os custos de produção afastados da localização são importantes em muitos setores de serviços. Por conseguinte, o acesso preferencial em sectores como telecomunicações ou serviços financeiros pode resultar numa vantagem a longo prazo para um fornecedor inferior, mesmo que as preferências sejam posteriormente alargadas a outros países. Para os países em desenvolvimento que negociam com países desenvolvidos mais poderosos, geralmente há expectativa de benefícios preferenciais exclusivos, bem como expectativas de assistência ao desenvolvimento e outras recompensas não comerciais. Eles também são vistos como um instrumento para obter pontos de brownie e ganhar uma vantagem em relação a outros Membros da OMC. Os acordos comerciais bilaterais também são úteis para os negociadores aprenderem a negociar e se sentir à vontade com a difícil terminologia do comércio, contribuindo assim para a construção e reforço de instituições comerciais do país. Muitos acordos comerciais regionais constituíram a base da paz e da maior estabilidade política. Finalmente, eles podem ser usados ​​como instrumentos para reformas domésticas em áreas onde o sistema multilateral oferece uma alavancagem mais fraca. Mas os acordos comerciais regionais têm limitações inerentes. Se forem mal gerenciados ou não estão adequadamente integrados e subordinados ao sistema de comércio multilateral, eles podem anular sua contribuição positiva para nossa economia mundial. Distorções, desvantagens, riscos e limites dos acordos comerciais regionais Por definição, os acordos comerciais preferenciais criam um ambiente discriminatório para não-partes. Estes podem ver suas exportações cair à medida que os produtos são cada vez mais provenientes de partes dentro do acordo comercial preferencial e podem sofrer uma perda de IDE, uma vez que o investimento é canalizado para os membros que têm acesso preferencial a um mercado maior. Mas, os acordos comerciais preferenciais também podem levar ao desvio do comércio entre os seus parceiros se as importações de um parceiro do acordo comercial economicamente ineficiente deslocam as importações mais competitivas produzidas em outros lugares. Apenas alguns acordos comerciais preferenciais realmente resultam em livre comércio entre as partes. Muitas vezes, as restrições sobre os produtos sensíveis permanecem em vigor e os estudos mostraram que as regras de origem restritivas podem resultar em exportadores usando as taxas multilaterais em vez de taxas preferenciais, especialmente se a margem preferencial for pequena. A conclusão de acordos comerciais regionais também pode criar um incentivo para uma discriminação ainda maior, quando países fora do acordo tentam rapidamente concluir acordos com outros que estão dentro dele para que não sejam excluídos. Isso tem sido chamado de ldquodominordquo ou ldquobandwagon effectrdquo e é a razão por trás de grande parte da atividade de acordo comercial regional observada na Ásia recentemente. Há também o fenômeno do regionalismo territorial ldquoaddictivo pelo qual os países tentam criar relações preferenciais com todos os seus principais parceiros comerciais. Sob este cenário, alguns países, em particular os países em desenvolvimento com pequenos mercados domésticos, correm o risco de serem deixados à margem e marginalizados. A proliferação de acordos comerciais regionais pode complicar muito o ambiente comercial, criando uma rede de regras incoerentes e regras de origem intrincadas. Um número cada vez maior de membros da OMC são partes em dez ou mais acordos comerciais regionais, a maioria dos quais para um determinado Membro, que contém regras de origem específicas para o acordo. Isso complica os processos de produção dos fornecedores que podem ser obrigados a adaptar seus produtos para diferentes mercados preferenciais, a fim de satisfazer as regras de origem. Também complica a vida dos funcionários aduaneiros que são obrigados a avaliar o mesmo produto de forma diferente, dependendo da sua origem, comprometendo assim a transparência do regime comercial. Tomando emprestado a expressão usada pelo professor Bagwhati mdash, é aqui que começamos a ter um verdadeiro ldquospaghetti bowlrdquo de regras de origem torcidas. Os acordos comerciais regionais podem desviar a energia e os recursos de negociação de fóruns multilaterais, particularmente sérios para os países em desenvolvimento com capacidades limitadas. Já estamos evidenciando isso, dado a suspensão das negociações da OMC, o pessoal de muitos de nossos membros está sendo reatribuído à sua região Departamentos de acordos de comércio. Além dos impactos de distorção, os acordos comerciais preferenciais têm limitações reais: algumas questões simplesmente não podem ser tratadas em todos os acordos comerciais regionais. Tomemos, por exemplo, negociações para eliminar ou reduzir os subsídios agrícolas que distorcem o comércio ou os subsídios à pesca. Não existe tal como um agricultor bilateral ou uma avicultura bilateral e um agricultor multilateral (ou aves de capoeira). São concedidos subsídios aos agricultores para toda a sua produção de aves de capoeira. O mesmo se aplica às regras em matéria de anti-dumping. Os acordos comerciais bilaterais em serviços tendem a excluir ou abranger apenas parcialmente as áreas em que os parceiros maiores são confrontados com a resistência interna à concorrência estrangeira, e muito menos a reforma genuína: em outras palavras, tais acordos tendem a fazer pouco para liberalizar o comércio em setores sensíveis. Isso não é surpreendente, na medida em que os Ministérios de Comércio de Coordenação são confrontados com alguns pesos pesados ​​que descrevem as finanças, as Telecomunicações, o Trabalho, os Transportes, a Saúde ou a Educação, para os quais o multilateralismo não é alto em sua lista de prioridade, em particular se comparado aos interesses das partes interessadas que podem Ser mais convenientemente perseguido em um contexto bilateral. Os acordos bilaterais de resolução de litígios não podem substituir o sistema multilateral de solução de controvérsias da OMC, cujos benefícios derivam da aplicação geral e das implicações das decisões do Órgão de resolução de litígios da OMC. Os acordos comerciais preferenciais também podem levar à criação de alianças políticas, onde o preço que deve ser pago por um país em desenvolvimento para a assinatura de um acordo comercial regional com um país desenvolvido é que deve apoiar a política política mais ampla desse país na OMC ou em outro lugar. Nesse sentido, os acordos bilaterais não corrigem os desequilíbrios de poder entre parceiros. Está tudo muito bem se o seu nome é Brasil, China, UE, Índia ou EUA, mas para o Gana, o Camboja ou o Peru, a alavancagem bilateral é muito menor do que a multilateral. Outra limitação aos acordos comerciais regionais reside na auto-erosão das preferências oferecidas: uma preferência de acesso ao mercado dada a um primeiro parceiro em um acordo comercial regional perde seu valor quando o mesmo acesso ao mercado é oferecido a outro parceiro para outro acordo de comércio regional. Ao mesmo tempo, os países excluídos sofrem discriminação crescente à medida que o número de parcerias preferenciais continua a se multiplicar. Este problema é particularmente pronunciado nas situações de Hubs e Spokes, onde os raios são vulneráveis ​​a futuros negócios comerciais pelo hub. Assuma o exemplo do Acordo de Parceria Econômica entre a UE e os países ACP. A confiança forte dos países ACP no acesso preferencial ao mercado na UE pode ser afetada com as intenções de sinalização da UE de expandir seus parceiros preferenciais. Finalmente, os acordos comerciais regionais geralmente agem como desincentivos às negociações multilaterais, tendo em vista os custos envolvidos com a eliminação progressiva das preferências. Alguns países realizam 90 ou mais do seu comércio com parceiros preferenciais e correm o risco de desenvolver lobbies domésticos fortes resistentes a qualquer liberalização de tarifas a nível multilateral, o que prejudicará suas preferências. Na área dos serviços, está claro que vários deputados celebraram acordos comerciais bilaterais que contêm melhorias significativas em relação aos compromissos multilaterais existentes, tanto no âmbito como na profundidade da liberalização do mercado. Muitas vezes, eles vão muito além das ofertas do GATS na mesa na rodada de negociações em curso. Por exemplo, através de vários acordos bilaterais, os Estados Unidos obtiveram um importante acesso ao mercado em serviços, em comparação com o que os parceiros bilaterais dos Estados Unidos comprometeram ou estão dispostos a oferecer na OMC. Pergunta-se se a hiperatividade dos acordos de comércio regional em curso não incitou alguns Membros a fazer ofertas mínimas para que novos chips de negociação possam ser oferecidos em várias negociações de acordos comerciais regionais. Sob o conceito de liberalização competitiva, os acordos bilaterais e regionais devem transformar os países participantes em comerciantes livres multilaterais. Os que participam de acordos bilaterais devem estar preparados para liderar o caminho e demonstrar apoio ao multilateralismo, reduzindo a diferença entre os compromissos do acordo comercial regional e as ofertas do GATS. Em qualquer caso, os benefícios que os países em desenvolvimento podem obter em troca dos compromissos de seus serviços, é muito maior na OMC do que nos acordos bilaterais. Embora os acordos comerciais regionais possam ser utilizados como laboratórios para novas questões, como os direitos trabalhistas, o investimento, a concorrência ou os acordos de céu aberto, também está nesses acordos que os países podem perder direitos e privilégios negociados coletivamente na OMC: acesso a medicamentos, dados Receitas de cobrança ou provisões especiais e diferenciais, para citar apenas alguns. Do acima, é claro que, embora os acordos comerciais regionais tenham capacidade para complementar o sistema comercial multilateral, eles também podem ser uma fonte de diversão e dificuldade de comércio. Consciente destas forças e deficiências, os antigos pais do GATT e, mais recentemente, os membros da OMC, negociaram disciplinas relativas à forma como os acordos comerciais bilaterais ou regionais deveriam ser concebidos com vista a que não fossem distorcionistas do comércio, que eles deveriam complementar o sistema da OMC E trazem seu potencial positivo total. A posição da OMC vis-agrave-vis acordos comerciais regionais O GATT e agora a OMC reconhecem o direito condicional dos Membros de formar acordos comerciais regionais e, na medida do necessário, reservar algumas obrigações da OMC. A OMC também reconhece que os acordos comerciais regionais são exceções ao princípio multilateral da OMC e, portanto, quando questionado, cabe ao Membro do Acordo Comercial regional justificar sua compatibilidade com a OMC. A OMC impõe três tipos de condições substanciais para que os acordos regionais sejam compatíveis com a OMC. Primeiro, em relação ao impacto geral dos acordos comerciais regionais vis-agrave-vis outros Membros. Nas áreas de comércio livre e nas uniões aduaneiras, existe a obrigação de não criar barreiras ao comércio com terceiros. Isso é quantificável em termos de tarifas, mas menos fácil de medir em termos de outros regulamentos comerciais, como padrões ou regras de origem. Por exemplo, uma regra de origem restritiva, que exige uma alta porcentagem de componentes regionais, poderia penalizar fornecedores fora do acordo comercial regional. Em segundo lugar, com referência ao que chamamos de requisito exigente do mundo. Um acordo de livre comércio não pode levar a maiores taxas de importação para seus membros, enquanto uma união aduaneira deve harmonizar as políticas de comércio externo de seus membros e compensar os não membros afetados em conformidade. Em terceiro lugar, existem condições que abordam a dimensão interna dos acordos comerciais regionais: as tarifas e outras regulamentações restritivas do comércio devem ser eliminadas progressivamente em todos os negócios. Novamente, o componente tarifário pode ser quantificado, mas é mais difícil determinar no caso de outros regulamentos comerciais restritivos, uma vez que não existe uma definição acordada do termo. Como princípio geral, podemos dizer que a OMC autoriza acordos comerciais regionais cuja operação não deve levar a situações em que os membros do acordo comercial não-regional pudessem reconhecer o pricerdquo das preferências internas. A fim de garantir a coerência entre a OMC e os acordos comerciais regionais, os acordos comerciais regionais devem ser notificados à OMC e analisados ​​pelos seus pares antes do acordo comercial regional ser implementado. Na prática, os acordos comerciais regionais geralmente são notificados após a aplicação do tratamento preferencial, muitas vezes com um atraso considerável. Além disso, a regra do consenso sobre a tomada de decisões da OMC resultou no bloqueio do processo de revisão do Comitê da OMC sobre os acordos comerciais regionais. Apenas um acordo comercial regional foi explicitamente considerado pelo comitê como consistente com a OMC. Portanto, em caso de desacordo, a única rota disponível é o mecanismo de solução de controvérsias da OMC. Mas os painéis da OMC e o Órgão de Apelação são o melhor fórum para avaliar o valor jurídico, econômico e político de qualquer acordo comercial regional específico. Finalmente, a chamada Cláusula de Habilitação permite que os acordos comerciais regionais entre os países em desenvolvimento estejam sujeitos a disciplinas muito menos rigorosas Do que aqueles impostos pelo GATTWTO. Os parâmetros exatos dessas disciplinas e a falta de notificação e transparência de tais acordos estão se tornando uma fonte de preocupação, à medida que os jogadores mais importantes mergulham nesta rota. Os acordos comerciais regionais são agora uma característica crescente da paisagem que está aqui para ficar. Assim, tendo em mente que a OMC os permite, o desafio que enfrentamos hoje é como garantir que eles contribuam para a saúde do sistema comercial mundial, minimizando os riscos que eles restringem o bem-estar global e limitam as economias de escala. Devemos assegurar acordos comerciais regionais que sejam complementares e não um substituto para o sistema multilateral de comércio. Precisamos trabalhar na operacionalização do GATTWTO em acordos regionais para assegurar uma vigilância legal e econômica efetiva. É com este objetivo em mente que os membros da OMC decidiram incluir essa questão na agenda das negociações em andamento no âmbito da Agenda de Doha. O que podemos fazer para melhorar a coabitação de acordos comerciais bilaterais e multilaterais. Posso pensar em esforços regionais positivos, como as Diretrizes da APEC sobre acordos comerciais regionais. As melhores práticas da APEC incluem a abrangência (ou seja, a liberalização em todos os setores), transparência, medidas para melhorar a facilitação do comércio, regras de origem simples que facilitam o comércio e a opção de adesão para terceiros. Complementam as regras da OMC e incentivam a consistência com as disciplinas da OMC. Eu acredito que também temos que lidar com a tigela de espaguete de regras de origem. A harmonização das regras de origem simples, fáceis de aplicar e não restritivas em diferentes acordos comerciais regionais simplificaria as condições das negociações e contribuiria grandemente para a transparência. Alternativamente, ao mesmo tempo em que visa a harmonização, podemos pensar em alguma forma de hierarquia de regras ao longo do padrão dos Contratos Antidumping ou de Avaliação Aduaneira, que prevê métodos alternativos para o cálculo de preços quando o método preferido e, geralmente, mais simples não é relevante ou eficaz. Podemos pensar em presunções ou equivalências, ou princípios de reconhecimento mútuo para regras de origem, que podem ser refutados por meio da inversão do ônus da prova. Os membros da OMC já chegaram a um acordo que ainda precisa ser adotado formalmente em um novo mecanismo de transparência que exige a Notificação de novos acordos comerciais regionais antes da aplicação do tratamento preferencial. Este novo mecanismo de transparência prevê um papel reforçado para o Secretariado da OMC, segundo o qual a Secretaria, sob sua própria responsabilidade e em plena consulta com as partes, preparará uma apresentação factual de todos os acordos comerciais regionais notificados à OMC. No momento, o processo é voluntário. A apresentação factual é um meio para melhorar a transparência dos acordos comerciais regionais, fornecendo uma visão sistemática dos acordos comerciais regionais, liberalização do comércio e aspectos regulatórios. Este é um primeiro passo na direção certa para garantir que os acordos bilaterais e multilaterais sejam amigos e nunca se tornem inimigos. Agora que as negociações da OMC foram suspensas, torna-se essencial que os acordos bilaterais não se tornem fáceis de sair. Abandonar a OMC não é uma solução, dado o valor econômico, político e sistêmico inerente do sistema comercial multilateral, no qual os acordos bilaterais podem encontrar uma expressão positiva. Se o sistema multilateral desaparecer, o potencial positivo dos acordos comerciais regionais também o faz. Se você me permitisse uma analogia com a cozinha francesa, os acordos comerciais regionais são a pimenta em um bom molho, que é o acordo multilateral. A pimenta adiciona sabor e pode melhorar um molho, mas a pimenta sozinha não é saborosa e boa pimenta em um molho pobre, não vai fazer o truque Use a receita errada e será um jantar desastroso. Um sistema comercial multilateral forte e moderno, juntamente com acordos comerciais regionais que ampliam em vez de minar seus benefícios é a resposta madura a esta geração de novos acordos comerciais regionais. Obrigado pela sua atenção. Gt Problemas ao visualizar esta página Entre em contato com o webmasterwto. org dando detalhes do sistema operacional e do navegador web que você está usando. Negociações comerciais multilaterais e bilaterais Negociações comerciais multilaterais e bilaterais A Organização Mundial do Comércio (OMC), que é a organização comercial multilateral mais conhecida, Está sendo submetido a uma enorme pressão sobre a liberalização dos negócios e mercados mundiais. O tema principal das negociações em abril de 2006 em Genebra e em Bruxelas foi a liberalização do mercado de commodities agrícolas e industriais. A organização se esforça para diminuir os subsídios agrícolas e as oportunidades de exportação para commodities e serviços industriais. Através da grande diminuição das tarifas, a OMC está em uma grande discussão crítica. Seu comportamento leva a uma crise de agravamento porque eles não prestam atenção às advertências contra uma desindustrialização de países em desenvolvimento e uma queda de indústrias, que ainda estão em fase de crescimento e ainda não são competitivas. Geralmente, parece haver interesses incompatíveis de diferentes países ou grupos, especialmente entre países avançados e em desenvolvimento. Considerando que o público está se envolviendo a nível multilateral, muitas nações começam a negociar em nível bilateral. Os acordos bilaterais aumentaram enormemente, para mais de 50% das negociações que ocorreram dentro desses 300 acordos em 2005. Este desenvolvimento é considerado bastante crítico. Existem duas opiniões principais no público, o primeiro ser, que o comércio livre bilateral é um primeiro passo para um comércio livre multilateral, enquanto outros pensam que os acordos comerciais bilaterais são discriminatórios e levam a uma fragmentação do sistema de comércio mundial, bem como a Um declínio do sistema multilateral de livre comércio. O objetivo deste ensaio é apresentar informações para formar uma discussão sobre as vantagens e desvantagens de acordos comerciais multilaterais e bilaterais que também estão relacionados a tópicos reais (Hausarbeiten, 2006). A principal diferença entre os acordos de comércio livre multilaterais e bilaterais (ALC) é o número de participantes. Os acordos comerciais multilaterais envolvem três ou mais países sem discriminação entre os envolvidos, enquanto acordos comerciais bilaterais consistem em dois países. Ambos os países têm certos privilégios, por exemplo, têm quotas de importação favoráveis ​​que não estão disponíveis para outros parceiros comerciais e apenas para as duas nações que possuem o contrato bilateral. Exemplos de acordos de comércio livre bilaterais são o FTA australiano-neozelandês e a FTA dos Estados Unidos do Canadá (Dictionary of Political Economy, 2006 Onpulson, 2006). As negociações multilaterais são a maneira mais eficaz de liberalizar o comércio em uma economia global interdependente, porque as concessões em um acordo bilateral ou regional podem prejudicar as concessões feitas a outro parceiro comercial em um acordo anterior. Também é importante mencionar que, no âmbito dos acordos comerciais multilaterais, ocorrem acordos comerciais regionais e exemplos disso são o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) e a União Européia (UE). A organização mais importante em matéria de negociações, acordos e contratos multilaterais é a OMC. Esta organização possui um pacote unificado de acordos aos quais todos os membros estão comprometidos e impõe regras globais para o comércio internacional. Os requisitos mais importantes são reduzir as barreiras ao comércio entre as nações e garantir que os países membros atuem dentro das regras predeterminadas. O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) é o contrato multilateral básico entre os membros da OMC (Farm Foundation, 2002, ITCD online 2004, Carbaugh, 2004). Um contrato multilateral indica orientações a partir das quais o preço de compra mínimo e máximo está definido, de modo que os importadores tenham indicação de quantidades de compras garantidas e para que as nações produtoras saibam quais os montantes garantidos que venderão aos importadores. Tais contratos oferecem vantagens através de um dispositivo de estabilização de preços, o que causa menor distorção ao mecanismo do mercado e à alocação de recursos. Este tipo de contrato não contém restrições e inclui ou melhora o desenvolvimento de produtores de baixo custo mais eficientes. Um suporte de estabilidade limitada do mercado também leva à vantagem de que as nações possam entrar ou retirar relativamente fácil sem vários problemas. Uma vantagem bastante prática em relação ao bilateral (FTA) é que eles são mais rápidos e fáceis de negociar do que acordos multilaterais, porque apenas duas partes estão incluídas nas negociações bilaterais. Além disso, os ACLs bilaterais são um motor significativo para a liberalização do comércio, embora os acordos multilaterais sejam mais amplos. Como indicado no exemplo do qual a Austrália e a Nova Zelândia, onde permitiu se tornar uma economia única relacionada à substância, o Acordo de Relação Econômica mais próxima da Austrália Nova Zelândia (ANZCERTA). Isso teve um grande impacto nos montantes das exportações da Nova Zelândia para a Austrália, de 14% em 1983 para 20,5% em 2004. O comércio entre os dois países aumentou anualmente em 1990, em média, de 9 10%. Portanto, ambos os países realmente se beneficiaram desta FTA. A liberalização do comércio bilateral afeta o deslocamento de bens e serviços de alto custo e também desvantagens de desviar bens e serviços de países que isso parece ser mais vantajoso do que a liberalização do comércio multilateral. Conforme visto no problema real nas negociações da OMC relacionadas a acordos multilaterais, muitas nações de desenvolvimento são discriminadas e as tarifas protetoras são bastante necessárias para seu sucesso econômico. Mas, através da liberalização, as tarifas devem diminuir no futuro próximo. Após as negociações em abril de 2006, o governo federal e o comitê europeu apresentaram uma proposta controversa de que os países em desenvolvimento deveriam diminuir suas tarifas mais do que os países avançados, o que levaria a uma desvantagem para eles. Essas nações precisam de tarifas, pois são um instrumento eficaz para incentivar o desenvolvimento industrial (Frankfurter Rundschau, 2006) Páginas 6 Ano 2006 ISBN (livro eletrônico) 9783640210442 Tamanho do arquivo 336 KB Idioma Inglês Número de catálogo v118385 Instituição Universidade Universidade da Sunshine Coast Queensland Grau 2, 0 Tag Comércio Multilateral Finanças Economia Global